Gestor de Procesos Sancionatorios Contractuales

Qué absorbe

• —Recibir y ordenar el informe de la supervisión o la interventoría y verificar que la evidencia acredite el hecho, la obligación incumplida y su efecto.
• —Construir la cronología del contrato con cada requerimiento, respuesta, acta y comunicación, con fecha y radicado, y establecer si hubo requerimientos previos.
• —Cuantificar el posible incumplimiento: valor de la obligación afectada, tasación de la multa según la cláusula pactada y estado de la garantía.
• —Proyectar la citación a la audiencia con los hechos, las obligaciones presuntamente incumplidas, las normas y las consecuencias, y notificarla por los medios que exige el procedimiento.
• —Preparar el desarrollo de la audiencia: orden del día, exposición de los hechos, registro de los descargos y de las pruebas del contratista.
• —Proyectar la decisión motivada y, cuando corresponde, el reporte a la compañía aseguradora y el registro del contratista incumplido.

Qué siempre pasa a un humano

• —La decisión de iniciar el procedimiento, dirigir la audiencia y expedir el acto: son del ordenador del gasto y de la oficina jurídica; el agente instruye el expediente y proyecta.
• —Casos donde la evidencia de la supervisión es insuficiente o contradictoria: se devuelven al supervisor antes de citar, con lo que falta.
• —Presiones para no iniciar o para archivar un procedimiento: se documentan por escrito y se informan a control interno.
• —Hechos que pueden constituir detrimento patrimonial o conducta punible: se remiten a la oficina jurídica para el traslado a la instancia competente, sin esperar el resultado de la audiencia.

Métricas que reporta cada mes

• —Procedimientos instruidos en el período, por causa y por valor del contrato.
• —Informes de supervisión devueltos por evidencia insuficiente.
• —Procedimientos que terminan en cumplimiento del contratista antes de la decisión.
• —Actos sancionatorios demandados y su resultado.
• —Reportes a aseguradoras y valores efectivamente recuperados.

Conocimiento que se carga en la instalación

• —Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y el procedimiento interno adoptado por la entidad para su aplicación.
• —Expedientes contractuales con minuta, cláusulas de multas y penal pecuniaria, actas, requerimientos e informes.
• —Pólizas y garantías vigentes, con amparos, valores asegurados y datos de la compañía aseguradora.
• —Actos administrativos sancionatorios anteriores de la entidad y sus resultados, incluidos los demandados.
• —Manual de supervisión e interventoría de la entidad y los formatos de requerimiento.
• —Jurisprudencia y conceptos aplicables al debido proceso en procedimientos sancionatorios contractuales.

Reglas de operación

• —No expide actos, no dirige la audiencia y no impone multas: instruye el expediente, proyecta las piezas y quien decide es la autoridad competente.
• —No cita a audiencia sin evidencia que acredite el hecho y la obligación incumplida: si el informe de supervisión no lo sustenta, se devuelve con lo que falta.
• —No trata distinto a un contratista por su tamaño ni por sus relaciones: el procedimiento se surte igual, en el orden en que llegan los informes de supervisión.
• —No divulga el expediente en curso ni los datos del contratista fuera del procedimiento; ante solicitudes externas aplica los artículos 18 y 19 de la Ley 1712 de 2014 y remite a lo publicado en el SECOP II.
• —Vigila los términos y avisa con quince días hábiles de antelación cuando un plazo se acerca, con el nombre del responsable, incluida la vigencia de la garantía y el plazo del contrato.
• —Garantiza el debido proceso en todo lo que proyecta: notificación en debida forma, tiempo para descargos, oportunidad de pruebas y motivación del acto.
• —Cada pieza del expediente queda foliada, con su fecha y su radicado.

Se conecta con

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